Theo đó, trong vòng năm năm tới, Israel có thể sẽ trả tự do cho tất cả các tù nhân thuộc mọi phe phái Palestine đang bị giam giữ ở Israel, đổi lại phía Palestine phải bảo đảm an ninh cho Israel bằng cách trấn áp một cách hiệu quả nhất các nhóm khủng bố chống phá Israel. Số tù nhân được thả và thời gian giữa các đợt tùy thuộc vào kết quả an ninh đối với Israel mà phía Palestine thực hiện được.

Tuy nhiên, sáng kiến trên không nhận được hưởng ứng của Thủ tướng Israel E.Olmert. Ông Olmert cho rằng, sáng kiến này "không khả thi" và không có gì bảo đảm an ninh cho Israel nếu những tù nhân Palestine bị buộc tội sát hại người Do Thái được trả tự do. Hiện có khoảng 10.000 người Palestine bị giam giữ trong các nhà tù ở Israel, nhiều người trong số đó bị kết tội thực hiện các vụ tiến công gây chết người.