Ngày 15/4/1945, dưới sự chủ trì của Tổng Bí thư Trường Chinh, Ban Thường vụ Trung ương Đảng tổ chức Hội nghị quân sự cách mạng Bắc Kỳ tại Hiệp Hòa (Bắc Giang).

Đây là hội nghị đặc biệt quan trọng, xác định đúng tình hình, đề ra quyết sách cho chuẩn bị khởi nghĩa vũ trang, nhất là việc chuẩn bị lực lượng, căn cứ địa tiến hành tổng khởi nghĩa giành chính quyền trong cả nước.

Hội nghị xác định đặt nhiệm vụ quân sự lên trên hết; đề ra biện pháp tập trung phát triển chiến tranh du kích; định rõ nhiệm vụ cho 7 chiến khu, gồm: Lê Lợi, Hoàng Hoa Thám, Quang Trung, Trần Hưng Đạo, Phan Đình Phùng, Trưng Trắc, Nguyễn Tri Phương.

Về nhiệm vụ gây dựng căn cứ địa kháng Nhật để chuẩn bị tổng khởi nghĩa khi có thời cơ, hội nghị nhấn mạnh, trong những vùng đủ điều kiện về địa hình cơ sở quần chúng, lương thực, về lực lượng so sánh giữa ta và địch, phải gây dựng những căn cứ địa kháng Nhật.