Hội nghị Trung ương 4 khóa XI bàn nhiều vấn đề, trong đó có hai vấn đề rất quan trọng. Một là, Đề án xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước giai đoạn 2011-2020. Đề án này là cụ thể hóa một chủ trương mang tính đột phá chiến lược trong lĩnh vực phát triển kinh tế đã được đề cập trong Văn kiện Đại hội XI, đồng thời gắn với việc đánh giá chung tình hình kinh tế-xã hội để có sự chỉ đạo kịp thời. Hai là, Đề án một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng trong tình hình hiện nay.